никновения враждебных элементов, чекисты шли на предприятия обращались к рабочим с просьбой выделить лучших товарищей в на сти ВЧК. На эти призывы откликнулись тысячи рабочих 36. Уже к конц июля 1918 г. в корпусе имелось 35 батальонов, которые размещали.. в основном в районах наибольшей концентрации сил контрреволюЦІЕ Московском, Ярославском, Беломорском, Орловском, Приволжском Уральском военных округах 37.

В целях улучшения охраны железных дорог декретом Совнарком от 17 июля 1918 г. взамен чрезвычайной комиссии по охране дорог бы образовано Управление по охране путей сообщения при НКПС. На F го возлагалось руководство всей охраной путей сообщения вне рай: военных действий. Численность служащих охраны доводилась 70 тыс. человек 38.

Отряды, сформированные чрезвычайной комиссией по охране путе сообщения, направлялись главным образом на охрану железных доро и лишь незначительная часть их охраняла водные пути сообщени В связи с этим Главное управление водных сообщений (Главод) быт! вынуждено самостоятельно формировать охрану. Однако последни была малочисленной, слабо организованной и обученной, недостаточ дисциплинированной.

12 июля 1918 г. состояние охраны водных путей сообщения расск. тривалось на заседании СНК, который указал на необходимость орг. низации строжайшего контроля над водным транспортом для востр пятствования свободному продвижению белогвардейцев, контрреволь ционеров и мешочников

39

25 июля 1918 г. СНК принял постановление о создании речной уг лиции НКВД. Отряды охраны Главода подлежали передаче Нарко воену 40. Однако процесс создания речной милиции затянулся до конапреля 1919 г., и отряды Главода продолжали существовать вПЛОдо передачи их в ведение штаба войск внутренней охраны в ию 1919 г. Их численность в это время составляла 4800 человек при 32 г леметах 41.

Усиление контрреволюционной деятельности врагов революции, E ступлений кулаков требовали дальнейшего усиления войск специальн назначения и улучшения их боеспособности. Однако в связи с мобил зациями в Красную Армию поток добровольцев в войска специальног назначения замедлился. В боевом обучении этих войск не существов ло единых принципов, что, естественно, отражалось на их боеспособЕ их устройстве и вооружении также не было единообразия. Ментем тяжелая обстановка на внешних фронтах вынуждала Советское пра вительство привлекать эти войска и для борьбы с белогвардейск армиями. Все это требовало установления единой системы строител ства вооруженных сил страны.

19 августа 1918 г. В. И. Ленин утвердил декрет о передаче вой специального назначения в ведение Наркомвоена по линии обучен вооружения, снабжения, боевой подготовки и использования как вос ной силы. Комплектование и устройство войск устанавливались на с.

36 «Пограничник», 1957, No 20, стр. 26.

37 «Из истории войск ВЧК и пограничной охраны», стр. 6.

38 «Декреты Советской власти», т. III. М., 1964, стр. 43—44.

39 Там же, стр. 14.

40 Там же, стр. 86-87.

41 «Директивы Главного командования Красной Армии (1917—1920 гг.); сб 1

М., 1968, стр. 327.

их с Красной Армией основаниях по соглашению Наркомвоена с затересованными наркоматами. Последние руководили спецвойсками и выполнении ими заданий этих наркоматов. Части специального наачения, находившиеся на территории военных действий, переходили полное распоряжение военного ведомства 42. В октябре 1918 г., в связи усилением контрреволюционной деятельности на путях сообщения, рана железных дорог была полностью возложена на военное ведом30, В распоряжение которого перешли и части железнодорожной раны 43.

Изменение порядка комплектования войск специального назначения зволило значительно увеличить их численность. Так, количество продмейцев за август-сентябрь 1918 г. возросло почти на 30 тыс. и соавило к 7 декабря 1918 г. 41505 человек. В корпусе войск ВЧК к декабря 1918 г. находилось 21 466 человек 44.

июне

Во второй половине 1918 г. основные силы войск специального наачения были заняты борьбой с кулацкими бандами. В мае18 г. части чрезвычайной комиссии и продотряд под командованием йцева ликвидировали несколько кулацких мятежей в Пермской гуонии 45. Продармейцы в Вятской губернии участвовали в подавлении упных кулацких выступлений в Нолинском, Уржумском и Малмыжом уездах. Кулаки были поддержаны белогвардейцами, захватившими августе 1918 г. Ижевск, Воткинск и Сарапуль. 27 августа 1918 г. команощий продовольственной армией Г. М. Зусманович сообщал Д. Цюрупе: «Мятеж в Нолинском и Уржумском уездах подавлен, поедний занят нами, сейчас пойдем в наступление Малмыжский уезд. ношу, что Ижевский завод большое восстание белых сил. Сил в расряжении командующего армии нет. Прошу вашего распоряжения Інуть из Тамбовской 3 тыс. наших продармейцев...» 46,

47

Крупное кулацкое выступление под руководством левых эсеров эизошло 5 августа 1918 г. в селе Кучки Пензенской губернии. Мятеж ки убили 7 продотрядников и 4 комбедовцев. Благодаря быстрым и шительным действиям продармейцев и вооруженного отряда, присланго из Пензы, уже через три дня мятеж был ликвидирован Вооруженную борьбу против кулаков войска специального назнашия вели во многих губерниях. Политком Саратовского продполка аньев на заседании Управления продармии 27 ноября 1918 г. на воэс: часто ли бывают восстания?, — ответил: «часто и подавляют восния большей частью продполки» 48. Подобные же высказывания со)жались в выступлениях начальника 2-й проддивизии И. Петухова, Мандира Орловского продполка К. Богданова и других на совещании состава и политкомов продармии 26 ноября 1918 г. 49 Из донесений мандиров батальонов ВЧК видно, что борьбу с кулацкой контрреволюей повсеместно вели и красноармейцы корпуса войск ВЧК 50.

Но войска специального назначения боролись с кулаками не только помощью оружия. С самого начала создания продармии перед ней ла поставлена задача наряду с изъятием излишков продовольствия ганизовывать деревенскую бедноту для борьбы с кулаками, прово

42 «Декреты Советской власти», т. III, стр. 224-225.

43 ЦГАСА, Ф. 4, оп. 3, д. 1560, лл. 55 и об.

44 В. М. Селунская. Указ. соч., стр. 169; ЦГАСА, ф. 42, оп. 1, д. 1971, л. 47.

45 ЦГАСА, Ф. 42, оп. 1, д. 1972, лл. 57—58, 61-62.

46 ЦГАНХ СССР, ф. 1943, оп. 4, д. 336, л. 116.

47 «История пролетариата СССР», 1933, No 4(16), стр. 138.

48 ЦГАНХ СССР, ф. 1943, оп. 11, д. 9, л. 16.

49 Там же, л. 18 и об.

50 ЦГАСА, Ф. 42, оп. 1, д. 1971, лл. 52-53.

стория СССР, No 6

дить агитационную работу среди крестьянства. В декрете ВЦИК ope организации Наркомпрода от 27 мая 1918 г. было записано: «Главкишей задачей рабочих отрядов должна быть организация трудового кре стьянства против кулаков» 51.

Докладывая В. И. Ленину о деятельности продармии за июльоктябрь 1918 г., Г. М. Зусманович писал: «Армия зарекомендоват себя не только на поприще продовольственно-реквизиционной деятель ности, но и на поле боевых действий с чехословаками (возле Екатерин бурга и в Вятской губернии), белогвардейцами и казаками, ею же организованы по многим сельским местностям комитеты бедноты и реорганизованы те, куда вошли нежелательные элементы» 52.

Одновременно с организацией комбедов продармейцы вели агитационно-пропагандистскую работу в деревне: распространяли социал... стическую литературу, проводили беседы, митинги, обучали кресть?грамоте. Такую же работу проводили бойцы войск ВЧК. Состоявший: в ноябре 1918 г. 1-й съезд представителей коммунистических ячеек корпуса войск ВЧК принял резолюцию, в которой было отмечено, что съезд «видит свою ближайшую политическую задачу в том, чтобы, работя в тесном контакте с местными партийными и советскими учреждениями, помочь беднейшему крестьянству... пережить свою Октябрьскую р

Борьбу с кулачеством бойцы войск специального назначения ве бок о бок с комбедовцами. В приказе ВЧК от 10 октября 1918 г. гов рилось: «При всяком сопротивлении кулаков подавлять решительно беспощадно, совершенно не затрагивая деревенской бедноты, а всес силами стараться привлечь всех бедняков в лице их комитетов деревенской бедноты к участию в этом разоружении и обеспечении революца: ного тыла»54.

Обострение положения на Южном фронте в октябре— декабре 1918 вынудило Советское военное командование направить туда значитель ные силы войск специального назначения, в том числе свыше 20 ТЕ продармейцев и около 9 тыс. бойцов корпуса войск ВЧК 55. Встат 5 прос о пополнении спецвойск. На основании ряда приказов РВСР чт ленность продармии к 1 мая 1919 г. была доведена до 25 213 человек, войска ВЧК к 15 июня 1919г. насчитывали 36 300 человек 56

Весной и летом 1919 г., во время широкого наступления объединР: ных сил интервентов и белогвардейцев, вновь активизировалась подры: ная деятельность контрреволюции в тылу Республики. Контрреволюц неры пытались разобрать на важнейших участках железнодорож пути, взорвать водопроводную станцию в Петрограде. В некоторым районах были организованы мятежи против Советской власти.

ЦК РКП(б) и Советское правительство мобилизовали все люДСКИЕ и промышленные ресурсы страны для защиты завоеваний Октябла Одним из важнейших мероприятий по укреплению охраны и обороны тыла явилось объединение войск специального назначения в един е войска внутренней охраны Республики.

В 1918 г. кроме войск ВЧК, Наркомпрода, Наркомпути, Главо вооруженные отряды были созданы при Главсахаре, Главнефти и друг 51 «Декреты Советской власти», т. II, стр. 310.

52 <<Из истории гражданской войны в СССР», сб. док. и материалов, т. 1. М.

стр. 297.

53 «Из истории войск ВЧК и пограничной охраны», стр. 60.

54 ЦГАСА, Ф. 16011, оп. 2, д. 5, л. 105 об.

55 Там же, ф. 42, оп. 1, д. 278, л. 5 об.

56 Там же, д. 278, л. 7; «Директивы Главного командования Красной Арме

стр. 326.

их ведомствах 57. Отсутствие единого командования частями специального назначения отрицательно отражалось на выполнении ими боевых задач, особенно при подавлении контрреволюционных выступлений, приодило к дублированию, излишнему распылению сил, несогласованности ействий, потере оперативности. Нужно было найти такой вариант правления войсками специального назначения, который учитывал бы ак интересы отдельных ведомств, так и общегосударственные интереы. Инициатором выступила ВЧК, предложившая объединить все спеиальные войска в единые войска внутренней охраны Республики.

Вопрос о таком объединении 26 и 28 мая 1919 г. обсуждался на заеданиях Совета Обороны под председательством В. И. Ленина 58. В приятом 28 мая постановлении было записано: «Все вспомогательные ойска (особого назначения), состоящие в распоряжении отдельных веомств, учреждений и организаций: Наркомпрода, Главода, Главсахаа, Главнефти, Центротекстиля и проч., за исключением войск железноорожной и пограничной охраны, с 1 июня текущего года переходят в одчинение Наркомвнудела через штаб войск ВЧК, который одновреенно переименовывается в штаб войск внутренней охраны». Общее руоводство войсками возлагалось на начальника войск, который назнаался по соглашению Реввоенсовета Республики и ВЧК и утверждался овнаркомом. Два помощника начальника войск являлись представиелями НКПС и Наркомпрода и назначались этими наркоматами по оглашению с начальником войск. Численность войск внутренней охраы устанавливалась в 120 тыс. человек

59.

Постановлением СНК от 10 июня 1919 г. начальником войск внутенней охраны был назначен К. М. Волобуев 60.

21 октября 1919 г. для руководства войсками внутренней охраны был рздан Военный Совет на правах Реввоенсовета фронта. Во главе Соета был поставлен Ф. Э. Дзержинский, членами Совета являлись наальник войск и заведующий политотделом. Штабу войск предоставляись права штаба фронта 61.

21 июля 1919 г. Ф. Э. Дзержинский утвердил структуру и штаты эйск внутренней охраны. На местах части войск были разбиты по секорам, районам и участкам. Территория сектора совпадала, как правио, с территорией военного округа. В сектор входило несколько бригад, аждая из которых обслуживала отдельную губернию. Во главе управения сектора стоял начальник, который по аналогии с центром имел вух помощников - от Наркомпрода и Наркомпути 62.

Первый сектор войск внутренней охраны - Московский - был обраован 18 июня, второй — Петроградский, — 27 июня 1919 г. В дальнейем были созданы Курский, Нижегородский, Восточный, Саратовский другие сектора 63,

23 июля 1919 г. решением ЦК РКП(б) для руководства всей полиической и культурно-просветительной работой, учетом, назначением,

57 K 15 июня 1919 г., например, в отрядах охраны сахарных заводов насчитывалось 500 человек. См. «Директивы Главного командования Красной Армии», стр. 326-327. 58 ЦПА ИМЛ, ф. 19, оп. 3, ед. хр. 41, лл. 6—7; ед. хр. 42, лл. 1—2.

59 «Из истории войск ВЧК и пограничной охраны», стр. 68—70; ЦПА ИМЛ, Ф. 19, 1. 3, ед. хр. 42, л. 54.

60 ЦГАСА, Ф. 42, оп. 1, д. 1289, л. 2. В октябре 1918 г. К. М. Волобуев был назнаен начальником штаба корпуса войск ВЧК.

61 Там же, л. 243 об. С 18 июня по 24 ноября 1919 г. вместо штаба существовало лавное управление войск внутренней охраны.

62 «Из истории войск ВЧК и пограничной охраны», стр. 7.

63 ЦГАСА, Ф. 42, оп. 1, д. 1289, лл. 8об., 10об., 15об., 28об., 55об., 61; д. 1297, лл. 2—193; д. 1397, лл. 20об.-21, 109.

и перемещением политических комиссаров и партийных работникОВ частях войск BOXP был учрежден Политический отдел войск внутре ней охраны. 21 октября 1919 г. он был преобразован в Политуправте НИЕ 64.

На войска внутренней охраны были возложены трудные и многочи ленные задачи. Прежде всего они должны были обеспечить надежную защиту тыла страны. С целью оказать помощь белогвардейским армия внутренняя контрреволюция организовывала мятежи, устраивала д версии. В марте 1919 г. крупные кулацкие мятежи, возглавляемые 50рами, вспыхнули в Самарской и Симбирской губерниях. На их подав, ние было двинуто несколько батальонов ВЧК. В ходе жестоких боев тежники были разбиты. Одновременно войска ВЧК участвовали в гл видации контрреволюционных мятежей в Брянске и Гомеле. 13 апре 1919 г. Главком приказал привлечь надежные части ВЧК для скоре шего подавления движения казаков в районе станицы Вешенской. Кра ноармейцы особого корпуса Всеукраинской чрезвычайной комиссии б ролись с бандами Зеленого, Ангела, Соколовского и других атаманов в кулацко-белогвардейских выступлениях часто принимали участ дезертиры, среди которых в лесах скрывалось немало белогвардейск офицеров. Обычно они небольшими группами совершали налеты на г ветские учреждения, убивали коммунистов, грабили окрестное насе ние. Но нередко такие группы объединялись с местным кулачеством поднимали вооруженный бунт против Советской власти. Особенно 14. стились дезертирско-кулацкие мятежи летом 1919 г. во время настуд ния белогвардейских армий.

В июле 1919 г. вспыхнул мятеж в Ярославской и Костромсь губерниях. Численность бело-зеленых банд доходила здесь до 35 г. человек. Во главе этих банд стояли белогвардейский генерал Майер несколько офицеров. Мятежники стремились захватить оружейны: интендантские склады, прервать железнодорожные сообщения, от на себя части 3-й и 6-й армий, чтобы ослабить Северный и Восточни фронты. Для ликвидации мятежа был создан оперативный штабглаве с представителем Главного управления войск BOXP Кузьм вым. Решительными действиями отрядов войск внутренней охраны некоторых частей Красной Армии выступление было быстро ликвидат вано 66

В нескольких уездах Тверской губернии большие группы дезерти. под руководством генерала Сназина, полковника Назимова и друг офицеров захватывали военные и продовольственные склады, порта телеграфные и телефонные провода, задерживали отправку на фр красноармейцев. Бандиты зверски расправлялись с советскими работа ками. В селе Старый Ряд они расстреляли трех и зарыли в землю жиН. ми четырех членов Совета. Контрреволюционные банды были ликви рованы частями войск ВОХР под руководством Визнера 67.

Крупное выступление кулаков, подготовленное агентами Денике произошло в Елецком уезде Орловской губернии в конце сентяб 1919 г. Число мятежников доходило до 20 тыс., они были вооруж винтовками, пулеметами и бомбами, которые получили во время ре Мамонтова. Выступление представляло большую опасность, поскОТЬ, оно проходило непосредственно в прифронтовой полосе. На помощ

64 Из истории войск ВЧК и пограничной охраны», стр. 18, 91—93; ЦГАСА, Ф оп. 1, д. 430, л. 63.

65 П. Г. Софинов. Указ. соч., стр. 147—148; ЦГАСА, ф. 6, оп. 10, д. 144. г. 66 ЦГАСА, Ф. 42, оп. 1, д. 916, л. 28.

67 ЦГАСА, Ф 42, оп. 1, д. 916, л. 27 и об.