нашел вопрос недостаточно выясненным, и, по предложению Ленина, изучение наших разногласий было передано еще раз комиссии в новом составе наркомов с тем, что наркомом будет утвержден тот, чью точку зрения комиссия найдет правильной... Вторая комиссия, как и первая, высказалась за правильность моей точки зрения, и Совнарком в том же заседании освободил т. Теодоровича от обязанностей наркомз и назначил наркомом меня» 23.

Это назначение 14 декабря было подписано всеми народными комиссарами, а 18 декабря было утверждено на заседании Совнаркома 24. Тем самым был одобрен курс на решительное подавление саботажа и создание нового аппарата.

Работа по его организации разворачивалась не только в центре, но и на местах После революции не было стройной системы продорганов. Вопросами заготовки и распределения продовольствия занимались различные организации.

Для исправления этого положения 23 декабря Я. М. Свердлов и А. Г. Шлихтер направили всем Советам телеграмму с предложением немедленно приступить к созданию при них комиссий, которые должны взять в свои руки руководство и осуществить строгий контроль над всеми организациями, занимающимися продовольственной работой 25.

На состоявшемся в конце декабря в Москве Всероссийском продовольственном съезде было принято решение о необходимости немедленной и срочной практической реорганизации всего продовольственного дела, создания единого центра. Но принятые съездом резолюции во многом повторяли взгляды буржуазных деятелей, претендо вавших на «автономию» и «нейтральность» продаппарата, и по сути требовали ликвидации Наркомпрода и передачи всего продовольственного дела избранному съездом Всероссийскому продовольственному совету, который должен был являться одним из отделов ВСНХ 26

Для проведения своих решений в жизнь съезд делегировал в Петроград в СНК и ВСНХ избранных на съезде девять представителей. Доклад «девятки» был заслушан и поддержан в ВСНХ, а затем 8 января 1918 г. обсужден на заседании Совнаркома, который постановил «поручить комиссии в составе тт. Сталина, Карелина, Козьмина. Оболенского и Лазимира обсудить всесторонне вопрос о продовольственной политике, попытаться достигнуть соглашения между девяткой и Комиссариатом продовольствия и выработать позитивный проект» 27. комиссия внесла B него отдельные поправки и 11 января он был утвержден СНК. В постановлении СНК говорилось, что «для руководства всем продовольственным делом организуется Всероссийский продовольственный совет, действующий как отдел ВСНХ. В задачи этого органа входит как направление общепродовольственной политики, так и правильная постановка хозяйственнотехнической стороны продовольственного дела, к нему переходят все права и обязанности Всероссийского продовольственного комитета и Комиссариата по продо

Рассмотрев проект «девятки»,

В начале января, в связи с ухудшением продовольственного положения в Петрограде, недовольством рабочих и усилением саботажа, расхождения по вопросу о том, какими должны быть продорганы Советской власти, особенно обострились. «Все это,— пишет Шлихтер, — заронило сомнение у части членов Совнаркома в ВОЗМОЖНости наладить дело без услуг «девятки», и отражением этих сомнений было вышеприведенное постановление Совета Народных Комиссаров»

29

Однако осуществление этого решения было отложено до обсуждения и принятия соответствующих рекомендаций III Всероссийским съездом Советов. На этом съезде. состоявшемся 10—18 января, была создана продовольственная секция, объединявшая 105 делегатов. Ввиду важности обсуждавшихся вопросов и большой представительности секция получила название Первого советского продовольственного съезда, рукоБОДСТВО которым было поручено А. Г. Шлихтеру.

С первого дня на съезде разгорелась острая борьба между сторонниками централизации всего продовольственного дела и группой старых продработников, стремившихся под лозунгом «нейтральности продовольственного дела» сохранить в руках важные ключевые позиции в руководстве им и иметь тем самым возможность сказывать давление на Советское правительство.

По многим вопросам на съезде выступал А. Г. Шлихтер. Были заслушаны также ссобщения и доклады членов коллегии Наркомпрода и делегатов о продовольственном положении в стране, о реорганизации продаппарата в центре и на местах, о воЗНИКШИХ

23 А. Шлихтер. Указ. соч., стр. 55-56.

24 ЦПА ИМЛ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 29, лл. 2, 16.

25 «Известия», 23 декабря 1917 г.

26 А. Шлихтер. Указ. соч., стр. 115.

27 ЦПА ИМЛ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 43, л. 1.

28 Там же, ед. хр. 45, л. 3.

29 А. Шлихтер. Указ. соч., стр. 123.

конфликтах и т. д. В ходе работы съезда выяснилось, что его большинство поддерживает линию Наркомпрода. Тогда представители «девятки», а затем и представители ВСНХ покинули съезд.

В. И. Ленин внимательно следил за ходом его работы. 14 января он встретился с делегатами съезда, среди которых был А. Г. Шлихтер, и беседовал с ними о подготовляемых резолюциях

30

В эти дни продовольственное положение в Петрограде вновь обострилось до крайности. В связи с этим 14 января состоялось совещание президиума Петроградского Совета с представителями продовольственных организаций. Выступивший на этом совещании А. Г. Шлихтер, касаясь состояния продовольственного аппарата, говорил: «В Центральном продовольственном совете было предложено принять решение поддерживать старые продовольственные организации. Если это пройдет, то это создаст гибель для продовольственного дела. Старых продовольственных организаций нет. Только новые советские продовольственные организации сделали то, что мы до сих пор в Петрограде еще имели хлеб. Поднимать речь о восстановлении старых продовольственных организаций значит губить дело» 31.

В ночь на 15 января В. И. Ленин провел заседание Совнаркома, на котором один из вопросов формулировался так: «О состоянии продовольствия в г. Петрограде |Шлихтер, Милютин и др.), о конфликте между Шлихтером и Советом продовольствия по двум пунктам: о разногласиях в методах снабжения и распределения продуктов; расхождение по вопросу о привлечении громановской компании в дело организации продовольствия» 32. Сама формулировка повестки дня говорит о том, что Совнарком не доверял «девятке», но в силу сложившихся условий приходилось с ней счистаться. Для улучшения продовольственного дела требовалось использовать все

ВОЗМОЖНОсти.

Во время этого заседания В. И. Ленин написал проект постановления, в котором предлагалось «всем работникам продовольственного дела не оставлять своей должности и избегать частичных конфликтов..., усилить посылку не только комиссаров, но и: многочисленных вооруженных отрядов для самых революционных мер продвижения грузов, сбора и ссыпки хлеба и т. д., а также для беспощадной борьбы с спекулян-, тами...» 33

Совнарком утвердил предложения Ленина, представлявшие собой попытку привлечь K повседневной работе Продовольственный совет, упорно противопоставлявший себя Наркомпроду, и намечавшие большие мероприятия, которые должен был осуществить Наркомпрод для обеспечения населения продовольствием.

16 января на заседании СНК под председательством Ленина вновь обсуждался вопрос о состоянии продовольственного дела. Шлихтер ознакомил СНК со следующими тезисами по важнейшим вопросам продовольственной политики, выработанными членами президиума продовольственного съезда: «1) Продовольственные органы как на местах, так и в центре должны быть созданы Советами... 2) Исходя из вышеозначенного принципа как основного, Всероссийский съезд Советов по продовольствию избирает коллегию, которая и составляет основное ядро высшего продовольственного центра Советской республики. 3) Все прочие продовольственные центры, как Высший продовольственный совет, Всероссийский продовольственный комитет И Делегация, Быбранная на московском совещании 28—31 декабря, и тому подобные организации с момента создания коллегии упраздняются. 4) Все члены означенной коллегии для тесной связи и контактной работы входят в Центральный комитет III съезда Советов жак равноправные его члены» 34.

СНК заслушал также заявление Всероссийского продовольственного совета 0 -полной невозможности для него приступить немедленно к работам совместно с наркомом по продовольствию т. Шлихтером». Требование об отстранении Шлихтера содержалось также в специальной резолюции, представленной президиумом ВСНХ 35 Сложилось трудное положение. С одной стороны, уже существовало постановление СНК от 11 января о создании Высшего продовольственного совета и руководители ВСНХ, а также другие деятели настаивали на его осуществлении. С другой стоСоны, большинство продовольственных работников Делегатов III съезда Советов выступило за сохранение Наркомпрода, за создание по всей стране единого централизоБанного продовольственного аппарата.

На заседании СНК 16 января были одобрены тезисы, представленные президиумом съезда. По предложению Ленина съездом была создана комиссия для разбора конфликта 36. Рассмотрев положение дела, она признала, что Шлихтер придерживался

более правильной точки зрения в продовольственном деле, чем его противники. Как пишет в своих воспоминаниях бывший член коллегии Наркомпрода П. А. Кузько, комиссия представила свое заключение на очередное заседание СНК 37. «Обсуждение вопроса происходило весьма оживленно. Но Владимир Ильич, казалось, был очень спокоен. Внимательно выслушав представителей сторон, он удивительно четко сфор мулировал общий вывод и тут же предложил короткую и ясную резолюцию, в которой проводилась мысль, что только Народный комиссариат может явиться центральным органом, контролирующим в своих руках продовольственное дело в стране. Возраже ний против предложения Ленина в связи с заключением следственной комиссии не по следовало» 38.

В принятой съездом 16 января резолюции о деятельности Наркомпрода говори лось: «Принимая во внимание те крайне ненормальные условия, в которых приходи лось работать..., тот преступный и гнусный саботаж, каким враги рабоче-крестьянской революции окружили Советскую власть с первых же дней и шагов ее деятельности ...съезд констатирует, что Комиссариат по продовольствию в лице т. Шлихтера, его коллегии... сделали все возможное для разрешения стоявших перед ними задач и что тот путь революционно-продовольственной политики, каким шел пролетариат..., бы единственно правильным и диктовался интересами социалистической рабоче-крестьян ской революции и что намеченный докладчиком план дальнейшей деятельности по про довольствию в общем съездом приемлем» 39.

А. Г. Шлихтер сыграл большую роль как в проведении съезда, так и в выработк его решений, которые во многом определили будущую деятельность Наркомпрода Съезд признал незыблемость хлебной монополии и предложил «установить на вс предметы первой необходимости твердые цены и ввести государственную монополик в важнейшие отрасли промышленности, снабжающие предметами первой необходи мости крестьян». Съезд указал также на необходимость ликвидации Всероссийског продовольственного совета, «десятки», «девятки» и потребовал предания саботажни ков суду. На местах организация продовольственного аппарата возлагалась на Совет рабочих, солдатских и крестьянских депутатов 40. В качестве центрального органа призванного руководить продовольственным делом, съезд создал Всероссийский сове снабжения. 31 января Совнарком утвердил его состав, а также коллегию Наркомпрода Всероссийский совет снабжения оказался крайне громоздким, поэтому для лучше организации повседневной работы он создал президиум, который, в свою очеред образовал деловой орган Исполнительное бюро президиума в составе: Шлихтер председатель и народный комиссар и члены Бабаханян, Брюханов, Горохов, Кузько Морозов и Якубов. Это и был первый состав коллегии Наркомпрода, сформированно

после съезда.

В конце января 1918 г. на пост наркома продовольствия вместо А. Г. Шлихтер был назначен А. Д. Цюрупа.

Этот вопрос был рассмотрен 19 января на заседании ЦК партии в присутстви В. И. Ленина. Было принято решение: «Шлихтера заменить Брюхановым или Цюру пой. Свердлову поручено выяснить все дело C теми недоразумениями, которы возникли» 42.

О всех этих событиях Шлихтер писал впоследствии: «Дня через три после закры тия съезда ко мне в Аничков дворец неожиданно приехал из Смольного Я. М. Сверд лов. Оставшись наедине со мной, Свердлов говорит: „...Сейчас состоялось постановлени Президиума ВЦИК 43 о замене вас на посту наркома продовольствия другим това

рищем“.

-

Почему? Разве Президиум находит неправильной мою позицию в принципиал ных вопросах продовольственной политики и практические мероприятия по осуществля нию ее? - спрашиваю я.

Нет, наоборот. Президиум считает вашу точку зрения принципиально правиль ной и выдержанной. Но вокруг вашего имени создалась у группы продовольственн ков, с которыми нужно считаться, такая атмосфера недоброжелательства, что эт осложнило бы вам возможность скорейшей ликвидации продовольственной забастов и затруднило бы осуществление решений съезда по организации местных аппаратов»

37 По-видимому, обсуждение этого вопроса происходило на специально созванно совещании, так как в протоколах заседаний Совнаркома оно не зафиксировано. 38 «Вопросы истории КПСС», 1964, No 4, стр. 85.

39 ЦГАНХ СССР, ф. 1943, оп. 1, д. 21, л. 16.

40 Там же, лл. 16—18; оп. 3, д. 1, л. 4.

41 ЦПА ИМЛ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 61, лл. 1—2.

42 «Протоколы Центрального Комитета РСДРП(б). Август 1917 — февраль 1918. М., 1958, стр. 180.

43 В воспоминаниях допущена ошибка. Президиум ВЦИК этот вопрос не рассм тривал. Постановление было вынесено на заседании ЦК партии.

44 А. Г. Шлихтер. На баррикадах пролетарской революции..., стр. 148.

45

Далее Я. М. Свердлов сообщил, что сочтено необходимым, чтобы Шлихтер, оставался на продовольственной работе и решено, что он, наделенный чрезвычайными полномочиями, направится в Сибирь для организации там заготовительной работы. «Через два дня, перед отъездом, — писал Шлихтер, — я зашел к т. Ленину потолковать о плане предстоящей работы. Тепло и дружески попрощался со мной Владимир Ильич, передавая мне мандат на принятие экстренных мер по вывозу хлеба из Сибири» Так закончилась деятельность А. Г. Шлихтера на посту наркома по продовольствию, но и в последующие годы гражданской войны он не оставлял продовольственного дела. Почти бессменный член коллегии Наркомпрода, участник выработки основных декретов в продовольственной области, чрезвычайный комиссар по продовольствию в Сибири, руководитель экспедиций за хлебом в Вятскую и Тверскую губернии, комиссар в освобожденных районах, народный комиссар продовольствия Украины, уполномоченный по снабжению продовольствием Красной Армии, председатель Тамбовского губисполкома Вот те обязанности, которые пришлось выполнять ему в эти

годы.

В дальнейшем (с 1921 г.) — полпред в Австрии, уполномоченный Наркоминдела на Украине. С 1927 г. - — нарком земледелия Украины. С 1923 г. — член ЦК КП(б)У, в 1923—1924 гг. — член Оргбюро, а в 1925—1937 гг. — кандидат B члены Политбюро ЦК КП(б)У, был членом ВЦИК ряда созывов, ЦИК СССР и ЦИК УССР всех созывов. Умер в 1940 г. в Киеве.

45 Там же, стр. 149.

Ю. К. Стрижков

АЛЕКСАНДР ДМИТРИЕВИЧ ЦЮРУПА

Начав свой революционный путь в 1891 г. B составе пропагандистского кружка в Херсонском сельскохозяйственном училище, А. Д. Цюрупа неоднократно подвергался арестам, заключению в тюрьмах, ссылкам. В феврале 1900 г. в Уфе он впервые встретился с В. И. Лениным, став на всю жизнь его верным учеником и последователем. После Февральской революции А. Д. Цюрупа был членом Объединенного комитета РСДРП в Уфе, членом Уфимского Совета рабочих и солдатских депутатов, председателем продовольственного комитета Уфимской губернии и председателем городской думы, широко используя эти организации для пропаганды ленинских идей и разоблачения политики Временного правительства. Об этом периоде его деятельности работавшие с ним А. П. Кучкин, А. А. Юрьев и Ф. Я. Першин впоследствии писали: «Мы, уфимцы, были первыми свидетелями огромных организаторских способностей тов. Цюрупы в постановке продовольственного дела, когда он еще до Октябрьского переворота занял пост председателя губернской продовольственной управы. И вот уже здесь он показал всю свою исключительную способность использовать рабочий аппарат продовольственных организаций для целей революции, для целей большевизма» 1. Возглавляя после Октябрьской революции Уфимский продкомитет, А. Д. Цюрупа принимал энергичные меры к отправке продовольствия в голодающий центр страны, преодолевая скрытый и явный саботаж чиновников старого продовольственного аппарата. Выступая в ноябре 1917 г. на Всероссийском продовольственном съезде в Москве, он гневно клеймил его организаторов, стремившихся поставить продовольственный аппарат вне подчинения Советской власти и диктовать правительству свои условия. «Вы говорите, — обращался он к саботажникам,- что хлеба нет и не будет, и вы находите, что наступили такие обстоятельства, когда надо уйти со сцены, чтобы сложить с себя ответственность. Мы вам так уйти не дадим, не давши ответа. Мы потребуем его от вас, ибо мы стоим на той точке зрения, что именно в результате вашей политики у нас хлеба до сих пор нет» 2.

После съезда А. Д. Цюрупа поехал в Петроград, чтобы встретиться с В. И. Лениным. В приемной Ленина Цюрупа столкнулся со Шлихтером, который предложил ему работать в Наркомпроде. Зная блестящие организаторские способности Цюрупы, это предложение поддержал и В. И. Ленин. 29 ноября 1917 г. Совнарком под председательством В. И. Ленина, заслушав «ходатайство т. А. Шлихтера о назначении товарищем комиссара по продовольствию Александра Дмитриевича Цюрупы», постановил 3 «назначить т. А. Д. Цюрупу товарищем комиссара по продовольствию»

После этого Цюрупа сразу же уехал в Уфу, чтобы сдать дела, но заболел и вернулся в Петроград не скоро.

1 «Известия», 11 мая 1928 г.

2 «Всероссийский продовольственный съезд в Москве 18-24 ноября 1917 года». Стенограф. отчет. М., 1918, стр. 76.

3 См. «Ленинские страницы. Документы, воспоминания, очерки». М., 1960, стр. 102; ЦПА ИМЛ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 14, л. 2.

31 января 1918 г. Совнарком заслушал доклад Я. М. Свердлова по продовольственному вопросу и утвердил коллегию Наркомпрода, назначив временным заместителем наркома по продовольствию до приезда Цюрупы Д. З. Мануильского. Совнарком вновь вернулся к этому вопросу после прибытия А. Д. Цюрупы в Петроград и на заседании 25 февраля 1918 г. окончательно утвердил его в должности наркома пров довольствия 4.

В эти же дни В. И. Ленин беседовал с А. Д. Цюрупой о принципах продовольственной политики Советской власти 5. Тогда остро стоял вопрос о том, какими путями должна идти заготовка хлеба, и большим нападкам подвергалась хлебная монополия, Как вспоминал А. Д. Цюрупа об этой беседе, В. И. Ленин встретил его вопросом: «- Ваше отношение к хлебной монополии?

Я не строю из хлебной монополии идола,,— отвечал Цюрупа. — По-моему, в дан ный момент она безусловно необходима. Когда же Вы нам, продовольственникам, скажете, что монополия политически вредна, мы ее, не колеблясь, выбросим за окош ко... Теперь без хлебной монополии костлявая рука голода задушит революцИЮ»5.

Как известно, обстановка в стране была тогда сложной. В тех условиях во главе продовольственного дела должен был стоять человек, хорошо знающий деревню, кре стьянский вопрос, обладающий недюжинным организаторским талантом, большевикленинец с ясным и трезвым умом, с большим практическим опытом, человек, способный разобраться во всех сложных процессах классовой борьбы, имеющий твердый характер, и железную волю. Таким и был А. Д. Цюрупа.

задача

Г. М. Кржижановский писал о нем: «Именно по воле Ленина брошен был этот человек в первые ряды борцов труднейшего советского строительства в самую критическую полосу его существования, в полосу борьбы за самое право бытия... И сразу на плечи Александра Дмитриевича выпала едва ли не самая трудная задача борьбы с углубляющимся продовольственным кризисом, организация такого органа, каким являлся Наркомпрод тех, решающих судьбы пролетарской революции, дней». С неослабевающей энергией вел А. Д. Цюрупа на протяжении нескольких лет труднейшую и ответственнейшую работу в Наркомпроде, державшем в своих руках все жизненные нити по снабжению населения и Красной Армии. Начинать приходилось в трудной обстановке. Как писал бывший секретарь коллегии Наркомпрода Ю. Шпунт, «в начальный период деятельности коллегии Наркомпрода еще не было единой, монолитной продовольственной организации, крепко спаянной одной волей, одним планом, какой она являлась впоследствии. Еще действует Северная продовольственная управа и Московский областной продовольственный комитет, выступавшие нередко как параллельные и при том конкурирующие организации. В этих условиях главное внимание коллегии было направлено на укрепление и создание монолитной организации»

Одновременно с созданием и укреплением аппарата нужно было вести напряженную работу по заготовке и подвозу продовольствия, снабжение которым являлось вопросом жизни или смерти Советского государства.

С первых дней пребывания на посту наркома А. Д. Цюрупа твердо проводил политику Советской власти. Этого же он требовал и от всех местных органов. Так, в апреле 1918 г. он писал чрезвычайному продовольственному съезду Западной Сибири и Урала: «Только в неуклонном проведении в жизнь хлебной монополии, только в организации продовольственного дела в государственном масштабе, только в составлении и осуществлении государственных планов снабжения мы видим выход из создавшегося положения» 9.

На решение этих задач и была направлена вся деятельность Наркомпрода. По инициативе и при непосредственном участии А. Д. Цюрупы были выработаны многие правительственные постановления и декреты, в том числе «О кооперации», «Об организации товарообмена для усиления хлебных заготовок» и др.

Хлеб в стране был, но находился он главным образом у кулаков, которые прятали его, чтобы голодом задушить ненавистную им Советскую власть. Без разгрома кулачества нельзя было получить хлеб, победить голод и спасти от гибели революцию. Успех борьбы за хлеб и преодоление сопротивления кулачества зависели от того, будет ли советский государственный аппарат обладать необходимой реальной силой, чтобы заставить неподчиняющихся соблюдать законы. От этого зависел и авторитет Советской власти.

8 мая 1918 г. на заседании Совнаркома А. Д. Цюрупа выступил с докладом о продовольственном положении и с проектом декрета о предоставлении Наркомпроду

♦ ЦПА ИМЛ, ф. 19, оп. 1, ед. хр. 61, лл. 1—2; ед. хр. 69, л. 1.

5 См. В. И. Ленин. ПСС, т. 35, стр. 583.

6 «Экономическая жизнь», 11 мая 1928 г.

7 «Правда», 9 мая 1928 г.

3 ОРФ Института истории СССР АН СССР, Ф. Ю. Шпунта, д. 3, лл. 5—6.

9 «Омские большевики в период Октябрьской революции и упрочения Советской власти (март 1917 — май 1918 гг.)». Сб. док. и материалов. Омск, 1958, стр. 198.